周济在众人之中，只能算是排在最末的副县长，他最没有发言权。周书记问起的时候，汪远洋做为市里特意调派的调和派人物，自然第一个发言。

“我认为宁古毕竟不比沿海，东南面空阔，一占平川，城市规划和发展可以朝那个方向考虑。而西北方向是丘陵地带，多山，我们更应该寻找一种符合当地发展的途径，我想这种途径，周济同志已经为我们提供了答案。乌林的蔬菜基地，就是很好的例子。前不久，我去那里看过了，一切形势大好。周济同志很不错，有眼光，有前瞻性。所以，在西部地区，应该以扶持农业为主。”

汪远洋毕竟是林口肖春有书记身边的精英，一番话得众人连连点头。按理他，他到宁古不久，却能对宁古如此了解，这明他最近在宁古改革开放上下了苦功。

“汪县长得不错，我们更应该两手抓。一手抓工业，一手抓农业。中国毕竟是一个农业大国，大多数人都是农民子弟出身。最近我有个想法，就是怎么搞好开发区，搞活宁古经济。现在的开发区，只是个空架子，很多人对开发区这个概念还很模糊啊？”周倩看了一眼周济，：“周济，刚才汪县长对你在乌林做的成绩，可以是高度赞扬，我现在想听听你对自己管辖下的开发区，招商引资这一块有什么看法？”

周济向前一步，谦虚地道：“既然周书记点了名，我就献丑了。对于开发区这个新成立的单位，我有个不成熟的意见。”

“哦？看！”周济指着远处的宁古县城，“虽然改革开放已经有好几年，但是我们这些内陆城市，很多的人对改革开放这个词了解得并不是太透彻。改革开放到底要怎么做，要做到什么程度？这些，很多人心里都没底。我不是开发区的同志不是，包括我在内，也不知道宁古现在的开发区方向在哪里？下一步该如占走。所以我现在提议的是，让开发区的同志，组织一次沿海考察，不懂就学嘛？到全国一些先进的城市，一些成功的城市去学习，去取经。把他们好的一面吸取过来。”

“除此之外，我们还应该去聘请专家，认认真真地做一次城市规划。这样可以避免以后城市改革中出现上次在会议上的那种不论不类的弊端。一个新市的组成，自然有新旧结合两种因素。所以我们现在就要首先规划好，有步骤，有条理地开发我们这座城市。比喻哪里是工业区，哪里是商业区，哪里是学校，哪里是市中心，哪里是医院等等。”

周济停顿了一下，见众人都没话，他接着道：“一个城市的经济要活跃，首先要有发达的交通。只有具备了这个条件，才可能更好的招商引资。另外就是要有宽松的招商政策，实行三免五减，适当的政府扶持。同时还要有安定的投资环境，丰富的资源，具备了这些条件，一个城市离高速发展就不远了。”

周济刚完，汪远洋就带着鼓起掌来。只见他笑笑着对周书记道：“周书记，我看周济同志，简直就是一匹黑占。你把他放在招商开区这个位置上，可以是好钢用在了刀刃上。这回看那些闲话的人怎么。”

周济不好意思地：“我这是太不铅锌矿，你们的能力大大的超过我，我这可是在你们面前卖弄了。”

汪县长认真地：“我想周书记带我们到这里来，不单是看风景的吧？周书记就是要我们站在这里看看我们县的自然环境，拿出一个适合我们发展的思路。”

周济感慨地：“那我们这个会议就该叫做山头会议，但不是拉山头，而是站在山头上，看看我们县的自然环境，切实的考虑我们该怎样发展啊。”

周书记也笑了笑，很满意地看着周济。

连续两天的休息日，周济把自己关在房间里，制定宁古经济技术开发区的发展规划，关了手机，摘掉电话，让自己成了一个字匠。他这样做的目的，就是要在省市两级政府立项，只有得到省市两级政府批复，才能正式启动开发区项目，也才能真正得到国家的扶持政策。现在到处都在办开发区，而有的开发区其实就是个名义，根本不具备开发区的条件。

但是宁古的开发区是占有着什么样的优势，这让周济颇费一番筹措，结果他还是用了他笔头子的功夫，把一些很平常的条件的天花乱坠，两天的时间，他编造了一篇无可挑剔的谎言，当星期一放在周倩打办公桌上时，周倩都为周济的笔惊喜不已。

“与其这是篇好的报告，不如这是一篇好章，我看就凭着你这样的好笔，省市两级政府也会给我们立项的。就这样呈送上去吧。我们只好一边等消息，一边做我们的事。”

谁料，省级经济技术开发区的件还没批复，市里就通知开会，会议的议题就是清理开发区过滥的问题，前去开会的自然就是周济和陈维新。两个人担心的是，现在在清理，可是宁古居然顶风上，居然还在大胆的申请。

周济还是第一次参加由市长邱克剑主持的会议，书记封域中讲话，最后落实的是，砍掉县级十个开发区中的四个，重新审批立项的有一个，那就是宁古市高科技工业园。

散会后，周济还没来得及走出会场，有一个秘书模样的男人向他走了过来：“您好
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