第0174章：字斟句酌出文件

蔡威这番话，不管合理不合理，至少说明他是认真思考了。他已经把河庄外来人员按照属性划分成了四个不同的群体，其中前面两类，他认为是应该全部认定为河庄人，不应该有所区别对待。而第三类进入工厂企业长期务工的人员，他主张应该以十年为界，来区别对待，十年以上按照河庄人对待，十年以下的人不算。其他人员，诸如租房做生意的短期服务的驻村他企外来人员，一律不算河庄人！

这个更为精细的按照属性来划分的外来人员类型，显然也比较科学。立刻便吸引了大家的兴趣。其中就包括了还没有发言的村主任蔡明仁。

蔡明仁跟他父亲一样，是个沉稳的实诚人！在这之前，他一直默默地听着，没有发言，他一直谨记父亲的教导，少说话多做事！即便是当了村长了，他依然是很少说话。现在屋子里的人全都发了言，只有他一个人了，他这才不得不开口说话了，

“蔡威刚才说的两类人应该按照河庄人，无差别对待，我比较赞成！但是，第三类人以十年为界，分为河庄人，和不是河庄人，似乎太过于僵化，至少设置一个过度，否则太突兀了！我们不妨也可以以九一年明总*到访为界，设一个缓冲过度。十年五年以前进入工厂务工的，按河庄人无差别对待。十五年到八年的按照准河庄人差别对待，待遇减半，九一年之后加入的不按照河庄人对待。

“我这样说，主要还是考虑到，九一年是我们河庄历史上的一个重要分界点。从这以后，慕名而来的外来务工人迅猛增多！他们大多不是为了给河庄经济社会做贡献，而是奔着河庄的名声和福利待遇而来的！这一点，他们自己很清楚！所以，这样划分，可能会更加容易让人接受些！

“其他的那些临时雇佣人员、驻村人员、经商小贩，自然不用考虑！这样也许会更加好些！公平些！”

蔡明仁说完，大家都觉得，这个问题基本上得到了合理的解决。不少人都表示认同。

就这样，经过了整整一个下午，外加入夜后的两个半小时，这才终于对这次河庄的经济体制改革达成了一致意见。

万灵整整记录了一二十页的会议发言。随后，尚瑞峰宣布散会。自己和蔡明仁、杨冬、蔡威、万方宏五个主要干部，饿着肚子，坚持了一个小时，对照着万灵的会议实录，对大家的意见进行了整理。

整理一个河庄村经济改革的大致方案。

第一，建立高效运转的服务型村委机构。主要从事经济服务、村镇建设、公益服务和社会保障等方面。

第二，河庄所有企事业单位完全独立自主，走向市场，迎接考验直面竞争，村里不再提供保护和呵护，生死存亡一切由市场说了算。

第三，组建财务核算清查小组，对每个企事业单位进行清查核算，估出市值，进行拍卖，所得钱款由所有村民和村集体拥有。村集体持有百分之十的股权，参股于每个公司，但是只有年终分红的权益，不拥有经营管理和人事任免权。剩余百分之九十村民均分，仅提供票据，不得实际款项。这些钱款用于重新购买每个经济单位的股份，重新加入新的公司。所有企业估值股份均设置一万份，其中一千份由村集体购买拥有，其他九千份由河庄村村民购买，参股。完成企业的所有权重新分配和调整。

第四，每个企事业单位改制前后领导干部保持不变，以此来实现平稳过度。等到新的员工调整到位，再来竞选新的领导班子，原则上各个企业的主要负责人一年内保持不变，站好最后一班岗，直至交接给新的公司领导手里。

第五，村集体的土地依然属于国家所有，承包权依然归每个村民所有，只是经营权交给绿都农业、兰生药业、欣康牧业和怡景苗木园艺基地。大家每个人可以得到一笔土地承包权转让补助金！

第六，河庄村将设立经济管理、村镇规划、社会保障三大委员会，加强对全村的统筹规划和全面管理，同时服务于经济，服务于民生，全面促进河庄经济、社会、教育和环境的全面提升。

最后，改制草案附了两个说明。一个是关于河庄村民的说明，规定了河庄户籍人口和通过招聘进入大中专毕业生、投亲靠友的河庄家眷以及在河庄各个企事业单位参加工作年满十五年及其以上的外来务工人员。九一年明总*视察前参加工作的按照准河庄人待遇减半。

第二个说明，就是所有改制工作必须在农历新年到来之前完成。新年后调整到位，重新组建新的企业和公司。等到明年2000年，河庄村将以全新的面貌来迎接新世纪的到来。

这个改制草案制定后，已经是深夜凌晨一点钟了。五个人凑合着，在河庄村委大楼里胡乱睡了一觉。

随后一连数天，河庄村五个主要干部凑在一起，逐字逐句的反复斟酌研究，觉得可以定稿了，这才召集所有村委会村党支部以及河庄村所有经济单位的负责人，还有一些村民代表、外来务工人员代表、生意人代表，一共四五十人，在村委大楼三楼的会议室举行了村两委扩大会议。会议由村长
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